南通作為著名的長壽之鄉(xiāng)，老齡化問題也較早凸顯。老年人中，生活自理能力部分或全部喪失的風(fēng)險(xiǎn)較高。2016年，南通市建立了城鎮(zhèn)職工與居民長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，成為國內(nèi)首個(gè)落地實(shí)施長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的城市。建立該制度的初衷，既是提高失能人員生活質(zhì)量，也是減輕失能人員家庭的負(fù)擔(dān)。

　　服務(wù)有溫度

　　上午九點(diǎn)左右我們到達(dá)沈女士家時(shí)，護(hù)理服務(wù)人員正在為沈女士的弟弟修剪指甲做準(zhǔn)備工作：鋪好舊報(bào)紙、用酒精棉簽仔細(xì)擦拭著指甲剪。沈女士向我們介紹，她的母親今年97歲，2017年時(shí)被評定符合中度失能標(biāo)準(zhǔn)，2019年再次評估被評定符合重度失能標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在處于長期臥床的狀態(tài)，神志不清;她的弟弟今年72歲，2019年被評定符合重度失智標(biāo)準(zhǔn)。有兩位老人需要全方位的被照顧，對于一個(gè)家庭來說，無論從經(jīng)濟(jì)上還是精神上都是巨大的挑戰(zhàn)。幾年前，她從新聞報(bào)道中看到了有關(guān)南通照護(hù)保險(xiǎn)的政策介紹，去醫(yī)保中心進(jìn)行詳細(xì)了解后申請了對母親和弟弟進(jìn)行參保人員失能/失智評定。

　　“有了長期護(hù)理保險(xiǎn)之后，很大程度上減輕了我們家的經(jīng)濟(jì)壓力。母親現(xiàn)在使用的床、沐浴輪椅都是長期護(hù)理保險(xiǎn)提供的輔助器具服務(wù)之一，我自己只出了一小部分花費(fèi)。護(hù)理人員每周上門3-4次，每次都會提前和我們預(yù)約時(shí)間。在給老人洗澡的時(shí)候，有時(shí)候大小便失禁，她們一點(diǎn)不怕苦不嫌臟，不是親人勝似親人。 “沈女士滿意地跟我們說道。

　　今年也是護(hù)理服務(wù)人員蔣阿姨為沈女士家提供上門護(hù)理服務(wù)的第五年，蔣阿姨曾是一名育嬰師，2017年得知南通照護(hù)保險(xiǎn)有居家上門服務(wù)，她便成為了一名居家護(hù)理員。成為護(hù)理員需要經(jīng)過嚴(yán)格的護(hù)理員培訓(xùn)，經(jīng)過技能考核后才能持證上崗。當(dāng)我們問蔣阿姨會不會覺得這份工作又臟又累時(shí)，她很自豪地告訴我們：“這個(gè)行業(yè)并不是大家想象中的流水線操作工一樣，我覺得是有一種有溫度的服務(wù)，當(dāng)我得到失能人員家屬的認(rèn)可時(shí)，我會很有成就感。當(dāng)我看到他們送來的感謝信和錦旗，內(nèi)心也受到很大的鼓舞。我希望我能把對失能人員的關(guān)愛送到每個(gè)家庭�！�

　　政府有擔(dān)當(dāng)

　　長期護(hù)理保險(xiǎn)的實(shí)施，不僅讓個(gè)人和家庭負(fù)擔(dān)得到顯著減輕，也有效緩解了醫(yī)療資源供給緊張的矛盾，同時(shí)也帶動(dòng)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展�？吹饺〉玫某尚�同時(shí)我們還應(yīng)該認(rèn)識到不足�！澳壳疤峁┱兆o(hù)服務(wù)的服務(wù)人員比較緊缺，并且服務(wù)人員的整體技能需要進(jìn)一步提升;隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，籌資標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)調(diào)整;提供的服務(wù)也要不斷滿足個(gè)性化的需求。這些問題我們都在探索研究中，相信在不久的未來都能得到解決�！蹦贤ㄊ嗅t(yī)保局張兵局長如是說。

　　完善醫(yī)療保障，托起民生幸福。目前，南通市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，保障范圍擴(kuò)大至中度、重度失能(失智)人員。在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中完善。通過政府、企業(yè)、社會共同參與的方式，用機(jī)制加大社會醫(yī)療保障力度，提升人民群眾的幸福感。減輕家庭負(fù)擔(dān)，減輕社會負(fù)擔(dān)。

　　企業(yè)有情懷

　　由平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司(簡稱“平安養(yǎng)老險(xiǎn)”)江蘇分公司牽頭籌建的南通市基本照護(hù)保險(xiǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)照護(hù)保險(xiǎn)的日常運(yùn)營工作。這樣一種運(yùn)作模式能切實(shí)減輕政府壓力，節(jié)約資金，同時(shí)還可以發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，符合市場需求。

　　長期護(hù)理保險(xiǎn)項(xiàng)目的落地是平安養(yǎng)老險(xiǎn)江蘇分公司創(chuàng)新政府合作團(tuán)體保險(xiǎn)產(chǎn)品的全新嘗試，有助于促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”新型養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展，不斷完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的多層次社會保障體系，也為保險(xiǎn)企業(yè)更好服務(wù)民生保障提供了重要契機(jī)。

　　長期護(hù)理保險(xiǎn)主要以購買服務(wù)為主，從而助推了一系列護(hù)理企業(yè)的發(fā)展， 其中一家護(hù)理公司的負(fù)責(zé)人向我們介紹“因?yàn)槭切律�行業(yè)，我們在服務(wù)人員的招聘、企業(yè)員工培訓(xùn)方面有著不小的挑戰(zhàn)。尤其是縣區(qū)還面臨著人才外流、技術(shù)人員招聘的困難。面對這樣的情況，一方面我們會加大招聘力度，另一方面也會跟當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，不斷提升我們員工的服務(wù)水平。”