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導(dǎo)讀：針對此前報(bào)道的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)修訂暫緩，市人大昨日透露，市人大常委會(huì)今年擬將《條例》修訂列入立法調(diào)研計(jì)劃，爭取在年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果。
據(jù)悉，2013年4月市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志在鹽田區(qū)調(diào)研時(shí)，曾要求盡快啟動(dòng)《條例》修訂。市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委隨即召集市法制辦、市住建局等單位研究啟動(dòng)《條例》修訂，并確定由市住建局牽頭組織《條例》修訂前期調(diào)研。住建局分別委托市住房研究會(huì)、市物管協(xié)會(huì)、深大社會(huì)管理創(chuàng)新研究所、深大法學(xué)院等單位完成了《物業(yè)管理行政監(jiān)管和行業(yè)自律問題研究》、《業(yè)主自治活動(dòng)和業(yè)主大會(huì)制度創(chuàng)新相關(guān)問題調(diào)研》等6個(gè)課題研究，并在此基礎(chǔ)上起草《條例》修訂建議稿。
2014年，市住建局多次組織召開《條例》修訂專題研討會(huì)。2014年10月，市住建局又征求了各區(qū)物管主管部門、各街道辦事處對《條例》修訂的意見和建議。近期，羅湖區(qū)將啟動(dòng)業(yè)主大會(huì)社團(tuán)法人登記試點(diǎn)，市人大常委會(huì)和市社工委、市住建局、市民政局對此十分關(guān)注，市住建局正在組織有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士起草試點(diǎn)辦法，爭取盡快形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，在《條例》修訂時(shí)予以吸納。
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兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、天津市美術(shù)家協(xié)會(huì)主席王書平表示，物業(yè)收費(fèi)難是多數(shù)物業(yè)公司面臨的窘境，其主要原因包括，開發(fā)商遺留的工程質(zhì)量低劣、配套設(shè)施不完善、物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)水平低、服務(wù)不到位以及物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)差。同時(shí)，部分業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，花錢買服務(wù)的觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有樹立起來，不能按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)，直接造成物業(yè)管理企業(yè)入不敷出，只好降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)，以減少支出，導(dǎo)致了更多的業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)，使住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)逐漸陷入惡性循環(huán)，矛盾和糾紛越來越多。
為此，王書平建議，第一，探索由有關(guān)政府工作部門協(xié)調(diào)，由第三方收取物業(yè)費(fèi)的辦法，從根本上解決物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展瓶頸問題。如試行設(shè)立類似城市商品住宅專項(xiàng)維修資金的管理機(jī)構(gòu)，由城市有關(guān)部門專門負(fù)責(zé)對一個(gè)地區(qū)物業(yè)費(fèi)的統(tǒng)一歸集、管理和劃撥工作，城市下屬區(qū)縣負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)費(fèi)的繳存、劃撥的監(jiān)督管理。業(yè)主直接將物業(yè)費(fèi)交至第三方，物業(yè)費(fèi)由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管，在物業(yè)企業(yè)認(rèn)真履行了物業(yè)服務(wù)合同的基礎(chǔ)上，即業(yè)主認(rèn)可的情況下，再把物業(yè)費(fèi)交付給物業(yè)公司。如果業(yè)主認(rèn)為物業(yè)企業(yè)存在違約行為，可申請第三方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定、仲裁，或者通過訴訟解決爭議，并依裁定向物業(yè)企業(yè)撥付物業(yè)費(fèi)。
第二，盡快在政府主導(dǎo)下推行建立物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對物業(yè)公司提供的服務(wù)質(zhì)量、管理水平進(jìn)行評(píng)估，物業(yè)費(fèi)也由第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)測算得出，使得由第三方收繳、管理、劃撥物業(yè)費(fèi)成為可行。
第三，對于收費(fèi)難題，在雙方協(xié)調(diào)無果的情況下，物業(yè)企業(yè)常常通過法律維權(quán)，以追繳業(yè)主拖欠的物業(yè)費(fèi)。但是，有的區(qū)縣法院對起訴物業(yè)費(fèi)案件的立案受理時(shí)間過長，有的限制立案件數(shù)，致物業(yè)企業(yè)無法及時(shí)追繳業(yè)主拖欠的物業(yè)費(fèi)。因此，建議推動(dòng)區(qū)縣法院進(jìn)一步做好起訴物業(yè)服務(wù)費(fèi)案件的受理和審判工作，通過設(shè)立專廳、簡化辦理程序、開辟快速通道、提高審判效率等舉措，依法維護(hù)全體業(yè)主和物業(yè)企業(yè)的權(quán)益。 |
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